各种类型的农民专业合作经济组织的建立和发展，是我国在实行家庭联产承包经营之后适应农村改革和发展要求的一项组织创新和制度创新。本研究通过对国内外农民专业合作经济组织发展理论和实践的总结，以湖南省益阳市为实证研究单位，查找制约目前农民专业合作经济组织健康发展的因素，提出促进农民专业合作经济组织建设和发展的有效策略。我国农民专业合作经济组织应当借鉴国际上成功的经验，坚持合作社的基本原则，完善组织架构，建立由社员大会或社员代表大会、理事会和监事会组成的法人治理结构。农民专业合作经济组织之所以存在和发展，是基于农民合作经济组织的建立提高了农民生产经营的组织化程度，促进了规模经济的形成，降低了农民生产经营的交易成本，适应了社会化大生产对社会分工的要求。现阶段农民专业合作经济组织的发展还存在诸多如法律、政策环境、内部管理机制等方面的障碍因素。我们必须采取加强宣传引导，提高合作意识；抓好法规建设，引导农民专业合作经济组织规范化法制化发展；加大对农民专业合作经济组织的扶持力度，优化外部环境；完善内部管理，逐步规范发展；开展农民专业合作经济组织的研究和教育培训；推行产业化经营，推进品牌建设与标准化生产等对策，推动农民专业合作经济组织的健康发展。