湖北省交通项目预算资金绩效评价研究

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公共财政的本质是:财政的分配是为了满足社会公共需要,财政活动是一切社会公共活动,政府提供公共产品以满足社会公共需要。在政府大力倡导建设公共财政的今天,财政预算绩效评价显得尤为重要。政府编制预算,预算执行过程中是否完全符合预算要求,这些都有赖于预算执行过程中和执行过后对预算绩效的评价。对于交通项目更是如此,交通对于社会公共需要的意义非同一般,其公益性的特点也很突出,如何让这种公益性得到最大限度的满足,就要借助绩效评价来实现。研究交通项目预算资金的绩效评价方法的主要目的就在于,加强交通基本建设资金监督和管理,提高有限资金的使用效率,使财政资金能更好地为社会大众服务。现有的项目预算资金绩效评价理论和方法均来源于西方发达国家的理论研究成果,是适合西方发达国家的发展情况的,而符合我国国情的项目绩效评价理论和方法的研究尚在起步,特别是对于交通项目预算资金绩效尚处于研究阶段。因此结合我国国情和政治环境,探讨和研究适合我国国情的交通项目预算资金绩效评估理论框架、方法体系和操作程序,从而使部门绩效评价规范化、系统化、制度化、科学化,就成为我国部门行政管理的迫切要求。研究交通项目预算资金绩效评价方法的意义在于,政府加强预算资金绩效评价工作,不仅是完善社会主义市场经济体制的客观要求,更是源头治腐工作的重要环节,对政府行政制度改革意义重大。本文通过分析我国交通项目预算编制的方法和现状问题,运用平衡计分卡方法设计适合我国特点和实际情况的交通项目预算资金绩效评价指标,再运用层次分析法确定指标权重,然后运用模糊综合评价法确立交通项目预算资金绩效的评价模型,最后选取湖北省个别交通项目对该模型进行实证分析。通过一系列的研究和分析以及最后的实证研究,本文设立了一套能够运用于交通一般项目的绩效评价指标,实证分析也说明模糊综合评价法对一般交通项目预算资金绩效能设立模型进行评价,整套评价方法能够有效地对一般交通项目预算资金的绩效进行评价。
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