金融全球化的今天，银行业竞争日益激烈，金融创新不断，新的金融服务产品层出不穷，银行规模不断发展，盈利空间越来越大，同时商业银行经营面临的环境愈加复杂多变。操作风险便是应运而生的产物之一。操作风险指的是由于某些有问题或不完善的人员、内部程序以及系统或外部事件所造成损失的风险。操作风险自银行诞生以来就伴随银行业务发展的左右，但很长一段时间商业银行却忽视了对操作风险的防范和管理。近年来由于操作风险频繁发生，使银行业遭受了巨大的声誉及经济损失，甚至引起大型银行的倒闭，如巴林银行，操作风险越来越受到金融机构的重视。巴塞尔委员会在《新巴塞尔协议征求意见稿》中提出，在继承原有协议的最低资本金要求、外部监管、市场约束三大支柱的同时，在第一支柱“最低资本金”要求中，独立地将操作风险与信用风险、市场风险并列纳入银行风险资本的计量和监管框架。操作风险管理由此作为现代商业银行管理框架中的重要组成部分，成为银行健康持续发展的制度支持。柜面操作风险是银行作为企业正常经营中遇到的最常见最普遍的风险之一，柜面风险管理就成为银行业最主要的常规性职责。　　本文着重于商业银行柜面操作风险管理研究，主要分为以下几个部分。第一部分为绪论部分，阐述选题的背景和意义，介绍当前国内外对操作风险研究的现状、取得的成果，进行文献综述。第二部分为商业银行操作风险概述及理论梳理，阐述商业银行柜面操作风险定义、特征、成因，对商业银行操作风险管理理论进行梳理，提出柜面操作风险管理在商业银行操作风险管理中的重要地位。第三部分重点分析中型股份制商业银行柜面操作风险管理的特殊性，提出中型股份制商业银行柜面操作风险形成的具体原因，得出中型股份制商业银行柜面操作风险与大型国有银行、小型地方性银行从性质、规模、业务类型设置、客户群定位、员工、风险管理可投放资源等方面的差异，从而导致柜面操作风险管理体系的建立、管理方法的形成应采取的不同措施。第四部分重点阐述中型股份制商业银行柜面操作风险管理体系的构建及本文结论，提出加强中型股份制商业银行柜面操作风险管理的具体措施。　　本文最主要的特点是对国内外现有对商业银行操作风险管理研究成果的分析，揭示商业银行柜面操作风险管理的重要性，通过将中型股份制商业银行、国有大型银行、小型地方性银行进行比较，得出中型股份制商业银行柜面操作风险产生的根本原因，及其本身具有的特殊性，并根据其银行规模提出适合加强中型股份制商业银行柜面操作风险管理的有效措施。