高校助学金领域犯罪的法益认定研究

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百年大计,教育为本。国家助学金作为学生在受教育阶段通过国家的经济帮扶政策而顺利完成学业的国家措施,其功能性由宪法、法律予以确定,体现为扶贫和教育两种功能属性。随着国家社会经济实力的增长,对国家助学金的经费投入也逐年加大,但近年来危害国家助学金使用的案件时有发生,这类案件并不限于高校内部,而是牵涉到基层乡村、民政扶贫部门等多个领域。同时该类犯罪具有犯罪时间跨度长、领导干部犯罪比重大、基层人员贪污严重且失信行为普遍、涉及受害人多、判决量刑轻刑化等特征。本文运用文献分析和实证研究的方法,立足我国助学金领域犯罪的现状,通过对该领域犯罪法益认定的研究,提出预防和减少犯罪的对策。文章第一部分,界定了高校助学金、高校助学金领域犯罪的相关概念,随后对法益理论的提出和发展进行梳理,并比较了法益理论与社会危害性理论相比在判断视角、判断标准、解释刑法上的优势,最后根据国内外学者的理论归纳法益认定的一般标准。文章第二部分,首先对国家助学金的发放流程进行阐述,并结合中国裁判文书网已有案件,总结出实践中的案件集中在的三个环节,分别是助学金申请环节中的受贿案件、助学金管理环节的挪用和渎职案件、助学金发放环节的贪污案件。同时对高校助学金领域犯罪主体的“国家工作人员”身份进行界定,最后分别对三个环节中国家助学金犯罪的法益认定不足和弊端予以分析。文章第三部分,针对高校助学金领域犯罪提出预防措施,本文给出该领域犯罪适格法益为“社会对政策的信赖”,并对其合理性进行分析,即利于被害人身份的确认、保障判决罪刑均衡、严格学校相关人员对助学金的管理、控制虚假出具证明的现象;最后针对国家助学金领域的立法缺陷,提出行政立法、案例指导制度均衡罪责刑、建立校内预防机制等建议。
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