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在燃煤电厂高速建设的形势下,促进燃煤电厂二氧化硫减排,已经成为我国大气污染防治的重要任务。实现燃煤电厂的二氧化硫减排目标仅靠政府提出要求显然是不够的,政府应该制定相关制度提高企业脱硫改造的积极性,促进环境资源的合理配置。排污权交易正是这样一种充分利用市场机制配置资源的经济手段,它不仅有助于总量控制政策的实施,也是对现有宏观政策的必要补充。
本文以辽宁省燃煤电厂实际情况为例,研究区域燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系及平台建立的技术方法,包括:分析辽宁省开展燃煤电厂二氧化硫排污权交易的可行性;确定初始二氧化硫排放量限额的分配技术规则;建立排污权交易平台的初步方案,研究交易主体之间的关系、交易程序、交易发生模型及交易价格等关键问题;探讨燃煤电厂二氧化硫排污权交易的监督机制;最终确定辽宁省燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系的结构框架。以上述研究为基础,应用实际数据模拟原有燃煤电厂和新建燃煤电厂脱硫改造后在不同初始限额分配的情况下开展排污权交易,研究单个燃煤电厂确定交易临界价格的计算方法,计算排污权交易临界价格及相关参数,并对结果进行分析。
本研究旨在为环境保护行政主管部门和燃煤电厂企业在严峻的环境形势下开展排污权交易完成脱硫减排工作提供有效手段及初步方案,对环境保护行政主管部门有效实施排污权交易政策和燃煤电厂顺利开展排污权交易具有一定的实用价值和参考价值。