目前,我国正处于公共项目投资与建设的鼎盛时期,但其绩效水平普遍不高,如何有效地改善公共项目管理绩效一直都是理论界与实务界共同关注的课题。传统的公共项目管理绩效改善普遍采用管理学范式的方法,而本文试图论证项目治理是公共项目管理绩效提高的根本性动因,并从这一崭新的研究视角来探讨如何实现公共项目管理绩效的系统化、科学化改善。为此,本文运用文献综述研究、理论逻辑分析、问卷调查及数据统计分析、借鉴和学习成熟模型和理论等方法,主要对以下几方面内容进行了深入探讨:1.基于公共项目的契约本质、项目治理理论的研究进展以及公共项目治理的特殊性进一步完善了公共项目治理理论框架:界定了公共项目治理的本质和定义,解答了“为何要治理(Why)”、“由谁来治理(Who)”、“治理什么(What)”及“怎样治理(How)”等问题,并对公共项目的善治及其实现进行了试探性分析。2.重新界定了公共项目管理绩效的概念,并将其影响因素归纳为可控的和不可控的两类,前者包括治理和管理两大范畴,是本研究需要关注的部分;论文通过检索大量文献获得公共项目管理绩效的评价指标和影响因素及其排序,并据此设计调查问卷以鉴定企业型代建项目管理绩效的关键评价指标和影响因素。3.引用产业组织理论中的SCP范式从理论上分析得出公共项目的G→M→P关系;之后,运用结构方程模型的方法对60个企业型代建项目的真实数据进行统计分析,实践检验了公共项目的G*→M→P关系,并得出其具体作用路径。由此首次系统论证了治理对于公共项目管理绩效的积极作用,从而形成与原有项目管理方法的互补。4.对传统的基于管理的公共项目管理绩效改善方法进行优化,从而提出了公共项目管理绩效过程评价与持续改善模型;将其合理应用于基于治理的公共项目管理绩效改善之中以实现公共项目治理水平的系统化改善以及评价与改善的紧密结合。本论文是国家自然科学基金资助项目《基于治理结构与机制的公共项目管理绩效改善研究》(70772058/G0209)的重要组成部分。