作为发展中国家,在要素投入不足和经济制度缺乏的前提下,中国却取得了举世瞩目的经济增长。进入20世纪以来,世界开始关注中国这种独特的经济增长方式。令人惊奇的是,专家和学者的目光最终定格在中国独特的政治体制上面。任何制度都可以表现为人类某种具体的行为。分析制度的同时就是在分析人类的不同行为选择,只有了解不同制度下人类的行为选择,才能更好的制定与完善制度。所以,本文将晋升机制下的地方政府官员作为分析研究的对象,研究科层组织中作为个体的地方政府官员对整体造成的影响。本文共分五章,第一章是导论部分,提出问题,介绍相关研究现状以及界定文中的基本概念。第二章介绍地方政府官员行为的制度基础,在此基础上简单介绍地方政府官员的行为模式与制度基础的动态联系。第三章用实证分析的方法,依次分析中央政府(官员)、地方政府官员的竞争者以及辖区居民三个自变量是如何在不同的制度组合中促使地方政府官员行为变迁。第四章从地方政府官员和中央政府这两个不同层面出发,对改善地方政府官员行为提出建议。文章的最后是结语,指出文中的不足之处。俗语说,“打蛇打七寸”,分析问题也是如此。只有抓住问题的核心,才能一针见血。追到根部,溯及源头,我们才能对地方政府官员的行为进行及时与恰当的修正,趋利避害。