完善城市化进程中失地农民的利益保障机制

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近年来,随着城市化的进一步推进和城市基础设施建设的飞速发展,城市空间不断拓展,于是农村集体土地被大量地征用有的农民甚至完全失去赖以生存的农村土地,这使农民人均耕地面积日益缩小,农村土地在农民生活中一直扮演着生产资料、经济基础、社会保障、繁衍发展等多重角色。土地上的收益原本是农民最根本最直接和几乎是惟一的收入来源,一旦失去了土地,失地农民的生活、就业情况堪忧,转变了户籍性质的失地农民又将成为新的城市(城乡间)贫民。对失地农民利益补偿是否合理,这是关系到能否实现经济发展和社会稳定相协调的重要因素。本文从分析当前失地农民权益受损的主要原因入手,指出了对待失地农民利益应遵循平等与公平,按市场经济规律办事以及共同富裕的原则,提出从严格界定“公共利益”;明晰集体土地产权,合理确定各土地产权的补偿标准;实施多元化的征地补偿方式,将失地农民纳入社会保障体系等保障失地农民权益的思路。
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