【摘 要】
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公务卡制度是坚持公共财政改革方向,以公务卡及电子转账系统为媒介,以国库单一账户体系为基础,以现代财政国库管理信息系统为支撑的财政管理制度。推行公务卡制度,能够减少预算单
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公务卡制度是坚持公共财政改革方向,以公务卡及电子转账系统为媒介,以国库单一账户体系为基础,以现代财政国库管理信息系统为支撑的财政管理制度。推行公务卡制度,能够减少预算单位现金支付结算,规范单位财务管理、强化财政动态监控,健全现代国库管理制度。
2008年7月,广西选定财政厅、卫生厅、农业厅等25个有代表性的预算单位首先推行公务卡制度。截至2009年底,自治区本级667家预算单位和南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林、百色、贺州等8个地级市启动了推行公务卡制度工作。公务卡制度推行工作取得了初步的成效,不仅减少了现金使用量,强化了预算单位财务管理,加强了财政监督,而且在一定程度上改变了公务人员日常消费结算习惯,促进了银行卡产业发展。但在公务卡制度推行过程中也存在不少问题。
本文以经济学、管理学理论为指导,以广西公务卡制度推行情况为主线,采用规范分析和实证分析相结合的方法,在坚持公务卡制度推行原则的基础上,研究了国外公务卡制度及启示,以及各省、市所采用的公务卡推行模式,结合广西公务卡制度推行实践,系统分析了广西公务卡制度运行中存在的问题及对策。研究认为,公务卡制度推行工作是一项系统工程,涉及财政部门、人民银行、银联、预算单位、代理银行等很多方面,并受相关政策、受理环境、用卡观念等诸多因素影响,是协调配合性要求很高的工作,各部门应当分工协作,研究解决制约推行公务卡制度深化发展的关键问题,积极稳妥的将制度向纵深推进。
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