晋中市地税局一直把抓好队伍建设、提高队伍素质作为做好一切工作的基础和前提,而要做到队伍建设水平和队伍素质的提高,教育培训就成为这一切的重中之重,但在实践运行中,晋中市地税局在教育培训中却出现了教育培训需求分析不科学、设计针对性不强、评估不到位等问题,因此解决这些问题就成了晋中市地税局教育培训部门的当务之急。　　 首先,本文在对研究背景、研究意义及国内外研究综述的基础上,对教育和培训的相关概念进行界定,并分析阐述了教育培训对地税部门的作用。其次,对山西省晋中市地税局教育培训现状进行分析,在对其教育培训的需求、内容和方式、实施以及评估的现状详细分析的基础上,总结出教育培训需求分析不科学、教育培训设计针对性不强、教育培训实施不合理以及教育培训考核评估不到位等问题,并对问题产生的原因进行分析。再次,针对教育培训出现的问题和原因,依据本人在晋中市地税局的工作经验并通过查阅大量文献资料,将能级管理理论引入教育培训中,构建了晋中市地税局“以能级为中心”的教育培训体系。最后,分别从资源保障和制度保障两方面来提出晋中市地税局实施“以能级为中心”的教育培训体系的具体保障措施。