目前,中国已经和24个国家或地区签署了16个自由贸易协定,其中中国-东盟自由贸易区（China and ASEAN Free Trade Area,CAFTA）是缔约国家最多、涵盖人口最多、贸易额最大的自由贸易区,2019年上半年,东盟取代美国,成为中国第二大贸易伙伴。根据重庆海关发布的统计数据,2019年1至6月,东盟也是重庆的第二大贸易伙伴。本文结合工作实践,对重庆关区中国-东盟自贸区原产地证书签证管理进行研究,首先对自贸区原产地规则和应用进行理论研究,对自由贸易区、原产地规则、原产地证书等重要概念进行梳理和分析,运用相关的公共管理理论对原产地签证管理进行分析研究。其次对重庆关区中国-东盟自贸区原产地证书签证管理存在的问题与成因进行深入的分析,重点针对证书申请率不高和证书签证质量不够高两大问题进行原因分析,得出原产地优惠政策的宣传力度不大、企业重视程度不够、签证不够便利、激励措施不足、签证专业人力配备不足、原产地证书签证培训偏少、信息化程度不够高等七个原因。再次,在问题成因分析研究的基础上,应用相关理论研究成果,结合工作实践,从海关、地方政府、企业三个层面提出加强重庆关区中国-东盟自贸区原产地证书签证管理的对策措施,包括积极开展形式多样的宣传,配备充足的专业签证人员,创新签证模式和提高签证效率,基于企业认证制度实施考核和激励,举办对企业的原产地证书申领培训,提供签证便利改革的设施保障等措施。希望能改善原产地证书的签证管理,推动“升级版”FORME证书的应用实施,帮助重庆出口企业用好用足自贸区关税优惠,提升产品竞争力,有效扩大出口,促进重庆外向型经济的发展。