青岛市农村环境污染与防治对策研究

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发展与环境是人类社会需要共同面对的重大课题,经济的快速发展,全球经济一体化,工业化程度越来越高,而工业的迅速发展对环境也产生了巨大的冲击。多年来,青岛市在环境保护方面投入了大量的资源,在全国卫生城市评选中获得了非常好的名次。在改善城区环境的同时,青岛市也非常重视辖区内广大农村地区的环境保护工作。本文通过我国农村环境污染治理问题的研究,并选取青岛市农村污染治理为研究对象,通过文献研究法和实地调查法,对青岛市农村环境污染的现状进行了分析,研究指出青岛市当前面临着水资源不足,水体存在污染;农业面源污染严重;农村生活垃圾、污水未得到有效处理;农村受到工矿污染和城市污染转移双重威胁等问题。在污染防治方面存在县乡政府职能定位不清晰;环境污染治理需求与资金投入矛盾加剧;对污染物的处理手段不科学等问题。通过深入分析原因得知政府方面,部分地方政府追求短期利益,忽视农村环境;农村垃圾治理机制不完善,缺乏统一规划和管理。法规与制度建设方面主要是农村环境污染防治法律制度建设缺乏,缺乏有效的激励机制和约束机制。市场与经济方面主要在于农村环境污染防治资金投入缺乏,经济结构不合理,污染物排放随意性较大,乡镇企业对环保意识的淡薄。农村自身方面的原因主要在于农村生产生活方式落后,农民的环境保护参与和主人翁意识薄弱等。针对这一系列问题,本文在充分借鉴美国、德国、日本等发达国家农村污染防治的主要做法与经验之后提出了青岛市农村环境污染防治的对策。指出农村污染防治中充分发挥政府的“掌舵”职能,依靠政府力量从源头上防治农村环境污染;政府应完善农村环境污染防治管理体制;建立健全青岛市农村环境污染防治相关机制;政府主导运用科技手段、生物技术治理农业环境污染。法制方面应强化青岛市农村环境污染防治法制建设与执行。经济方面应综合利用各种经济手段支持青岛市农村污染防治,各级地方政府应将农村环境污染防治费用列入财政预算专款专用,适时建立青岛市生态补偿基金,充分利用市场机制,加大市场对农村环境污染防治的投入,农民增加个人对农村环境污染防治的投入。与此同时还应加强青岛市农村污染防治宣传教育,评选环保典范,提高农民环保素养。
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