随着我国经济社会的发展,开放程度的不断加深,越来越多的外国劳工选择进入我国劳动力市场,为我国的社会发展作出贡献。但是,来华的外国劳工规模扩大的同时,外国劳工的就业管理问题也日益复杂。目前,我国没有一部形式意义上的关于外国劳工引入和就业管理的综合性法律,相关内容主要规定在各类部门规章和规定中。涉及外国劳工的管理部门较多,但具体管理外国劳工的工作中缺乏明确的管理主体,各部门之间也缺乏联动合作,出现信息未共享、沟通不通畅的问题。从法律规范来看,部分规定内容不再满足外国劳工就业管理的需要;从管理工作来看,现有的管理模式难以有效全面的管理外国劳工引入和就业行为。因此,外国劳工的引入和就业管理制度亟待完善和更新,以便管理工作的更好开展,提高外国劳工在我国劳动力市场产生的效益。本文第一部分论述了外国劳工在我国就业的现状,包括三种就业类别以及外国劳工在我国的地理和行业分布状况,总结出外国劳工在我国行业分布广泛,良莠不齐的现状。第二部分介绍了我国现行的外国劳工引入和就业管理法律制度。首先是从制度发展、引入分层和引入许可三个方面分析现阶段我国外国劳工引入的制度。其次从制度发展,适用主体和就业许可申请、审批与变更三个层次分析现阶段我国外国劳工的就业管理制度。再次,总结目前我国对外国劳工的劳动和社会保障权利保护的情况,最后发现现行制度中存在的问题,为下文针对性地提出解决方案做铺垫。第三部分介绍了美国的外国劳工法律制度,包括外国劳工引入和就业管理两大方面,重点分析了劳工证申请制度、劳动力市场测试制度和雇主查证制度,在此基础上,剖析美国对外国劳工的劳动与社会保障权利保护的现状,总结出完善我国外国劳工引入与就业管理制度的经验。第四部分从构建我国新型外国劳工引入和就业管理制度出发,从引进方式到管理部门,从签证种类到外国劳工的劳动和社会保障权利,为完善我国的相应制度提出建议。