随着国民经济的高速增长发展,我国的房地产市场获得了长足的发展。但是发展并没有解决长期以来房地产市场中存在的问题,反而把问题表象化和复杂化。社会普遍把焦点集中在房价居高不下、房地产商谋取暴利等表面现象,而规范和解决房地产行业发展的深层次矛盾往往被学者和大众忽视。2003年以来,税收作为政府调控的重要手段,被多次作为房价调控手段来使用。但是,由于我国房地产税收政策的出台明显滞后于房地产行业的发展,头痛医头式的税收政策并没有起到应有的调节作用。本文通过采用规范性的研究方法,通过大量阅读国内外相关著作和文献,提炼房地产税收政策研究已经取得的经验和理论,为了获取对我国房地产税收政策制定具有借鉴意义的实践经验,对其他国家和地区的房地产行业税收政策的制定进行有目的、有针对性的比较研究,在我国现行房地产税收政策基础上进行了一系列的分析。根据以上研究得到的结论,结合中国房地产行业的特殊情况,在科学的比较、评判和借鉴的基础上,提出了构建适合我国国情的房地产税收政策体系的设想:在税收效率与公平原则的前提下,简并税费,构建并完善多环节多税种,实行差别税率的房地产税收政策体系。从房地产税收政策的目标看,不应以打压房价为目标,而应以引导房地产市场健康、有序发展为目标,基于可持续发展原则,紧密结合房地产行业的特点,来设计房地产税收政策体系。当前房地产业的税收政策的特点是,在房地产销售、出租、转让流通过程中征收的税种过多、税负过重,保有阶段的税负相对比较低,为房地产投机提供了机会,在合适的外部环境之下,容易引发整个行业的投机行为。合理的房地产税收政策应该具有前瞻性和导向性,我们通过立法改变地方政府对房地产企业乱收费的现状,通过在中央政府和地方政府之间重新分配税收收入,减少地方财政收入对房地产企业的依赖,通过简并税种适当降低房地产开发阶段的税负水平,通过实行差别税率来减少房地产投机行为,通过完善保有阶段的税种设置和房地产评估机制,使闲置不用的房产都能流入市场,解决供求矛盾问题,通过充实房地产业的税收优惠政策来体现我国政府对房地产行业发展的导向作用。建立一个趋于规范的房地产税收政策体系,利用税收的杠杆作用从整体上促进房地产行业的健康发展。