随着社会转型和互联网的发展,社会冲突事件愈加频发并极易转化为大规模的网络舆情事件。但抗议群体的根本诉求往往未能得到政府的认真考虑。本文引入议程拒绝理论,分析政府为了拒绝将一个议题列入政策议程所使用的策略,探索政府合理应对社会冲突事件的途径。本文使用内容分析法,对近五年的105个社会冲突事件案例进行实证研究。研究发现,社会冲突事件类型、发生地域、所涉公共利益范围、信息来源、政府回应部门层级等因素均对政府议程拒绝策略的选择产生影响。数据显示,在执法公平类、发生在中部地区、信息来源为媒体自主报道的社会冲突事件中,政府更多的是使用低成本的议程拒绝策略;对于公共安全类、发生在东部地区、涉及省级及其以上范围公共利益、信息来源为政府提供信息、由省部级政府部门进行回应的社会冲突事件,政府使用中等成本的议程拒绝策略的情况更多;而在环境保护类、发生在西部地区的社会冲突事件中,高成本的议程拒绝策略被使用得更多。本文认为在社会冲突事件中规避议程拒绝策略的风险有以下措施:一是正确认识社会冲突,树立冲突治理思维;二是把握危机传播规律,慎用议程拒绝策略;三是促进公众议程与政府议程良性互动,提高政府政策议程制定能力。