论文部分内容阅读
本文介绍了日本是一个有自治传统的国家。明治维新之前,地方己出现了地方自治的萌芽。明治维新之后,日本建立起了中央集权的地方自治。由于地方自治的建立没有宪法的保障,地方自治体在二战期间完全沦为中央政府的附属行政机构,已毫无自治可言。
二战后,日本地方自治出现了新特点。从战后到50年代末,日本地方自治处于制度形成时代。到六七十年代,日本地方自治进入了居民运动时代、革新自治体时代和地方自治体国际化起步的时代。中央地方关系开始发生变化,已不是单纯地中央影响和控制地方。地方自治体也开始对中央政策产生影响。
地方自治体对中央政府在财政上的严重依赖,造成了中央政府仍然能对地方自治体施加很大的影响。日本地方自治迎来了自己的新时代,但是离真正的地方自治的道路仍然很远。