民国时期青岛监狱管理研究(1927-1948)

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本文以民国青岛监狱及其管理实践为研究对象,从微观的、区域性角度,探讨中国监狱制度乃至法制近代化的历史经验。本文的研究主要分为以下七章:第一章主要梳理近代青岛监狱的建置及沿革。从1927年开始,一直到1948年青岛解放,这期间青岛监狱在时间、空间及建筑面积、格局设计等方面的变迁。第二章主要探讨青岛监狱的管理组织与职员。主要包括两个部分:一是民国时期监狱管理的职员与权责;二是监狱职员的考铨录用、训练、奖惩与管理。该部分又细分为四小节,1、考试及铨选;2、职员培训;3、奖励与惩戒;4、监狱管理人员休假制度。第三至第五章主要讨论在监人犯的调查统计、管理、教诲、教育等。其中第三章主要针对在监人犯的统计与调查,包括监狱容额,在监人犯出入监数量,监犯的年龄、罪名刑名、教育及家庭状况等。第四章是关于在监人犯的日常生活管理。主要包括囚衣卧具及囚粮饮食,环境、医药卫生,在监犯的疾病死亡等。第五章是在监人犯的教诲感化与教育培训。通过教诲、教育,提高监犯的思想文化水平,使监犯出监后可以尽快融入社会,不致重蹈覆辙。第六章主要描写了青岛监狱监犯的劳作与改造。青岛监狱通过开设作业工场,组织人犯参加劳动,不仅可以实现对在监人犯的改造,还可以创造利润,维持监狱的运转及管理,第七章主要描写了监狱的戒护制度。主要是针对监狱职员注意事项、巡逻及值班办法,监狱管理人员依照监狱的规则、办法,对囚犯进行管理。通过以上研究,本文认为民国青岛监狱作为近代监狱制度的起点,承原德国华人监狱,并在此基础上发展而来。其在组织及管理制度上,吸收和借鉴了当时国内外监狱管理制度的现代经验,可以算作我国监狱管理的一个区域性范例和样板,是考察法制发展及其历史文明进程的重要视角,近代青岛在监狱体制的创建上,系统地吸收借鉴了西方监狱的管理模式,建立起相对完备的管理制度。作为中国监狱制度乃至法制近代化的一个组成部分,近代青岛监狱及其管理实践为中国法治的现代化进程提供了有益的历史经验。
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