社交媒体环境下突发公共卫生事件网络舆情的政府治理研究

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近年来,突发公共卫生事件频发,多次成为网络舆论的焦点,对网络空间秩序和社会稳定产生重大影响,极大考验着政府有关部门对突发公共卫生事件的网络舆情治理能力。然而,现实中以政府为主导的网络舆情治理效果不佳,带来了诸多消极影响,如网络谣言扩散、社会情绪恐慌、政府公信力下降等。因此,对突发公共卫生安全事件网络舆情治理的研究亟待深入。同时,值得关注的是,随着国内新技术和新应用的不断发展创新,网络论坛、博客等逐渐式微,以微博、微信为代表的网络社交媒体则快速普及,成为网民互动交流、表达情绪、发表意见的主要平台,同时也成为突发公共卫生事件网络舆情的发源地和影响网络舆情走势的重要因素,网络舆论的勃发及反转都在这里充分体现。然而,在此背景下,政府部门在突发公共卫生事件网络舆情治理过程中,仍存在不少亟需解决的问题,如治理的主动性不足,经常是舆情事件发生后才被动开展治理;舆情预警和舆情应对能力存在一定短板,受到网民诟病;在面对突发事件舆情时,未能有效利用社交媒体开展舆情治理工作;未将网络舆情治理融入对行业、对网络平台的日常监管中等。本文认为,这些问题的存在与政府部门对突发公共卫生事件网络舆情治理重视不足、网络舆情治理规制不健全、政府部门的政绩观存在偏差、干部队伍网络素养亟待提高等有密切关系。本文以案例分析、访谈为主要研究手段,以2016年山东问题疫苗事件和2018年长春长生疫苗事件为例,分析社交媒体在突发公共卫生事件网络舆情演变中的影响,以及突发公共卫生事件网络舆情的演变规律,探讨政府部门治理突发公共卫生事件网络舆情的存在问题及其原因,并从网络舆情预警、网络舆情引导、构建网络舆情应急机制、加强网络自律与他律建设等方面提出治理策略。
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