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随着我国“走出去”战略的大力实施,以及中国政府对于中非合作的倾力投入,越来越多的中国企业开始在非洲进行投资。据商务部的统计,2008年,中国对非洲的直接投资达到54.9亿美元,较上年增长249%。在非洲投资的中国企业有上千家,中国工人在非洲的数量也随之迅速增长,但是,他们的安全状况却不容乐观,近年来,由于非洲部分国家政局不稳,治安不佳,内部矛盾错综复杂,各种安全事件频频发生,非洲中国工人的生命和财产安全受到极大威胁。
本文从非洲的自身特点、中国政府的政策支持和企业的发展需求分析了中国企业不断走入非洲扩大投资的动因,概述了当前中国企业在非洲投资的现状。然后,专门对2001年1月1日至2010年3月1日发生在非洲的中国工人安全事件做了统计分析,阐述了非洲中国工人的面临安全风险的主要国家和安全威胁的主要来源。在此基础上,从外部因素和内部因素两个大的方面总结分析了造成非洲中国工人安全问题的主要原因,并从国家、企业和个人三个不同的层次就如何降低风险,加强中国工人在非洲的安全保护提出了一些建议和对策。
加强与非洲的经济政治合作,是中国政府的长期坚持的既定战略。更多的中国企业进入非洲开发资源、拓展市场既是国家宏观战略的要求,也是企业自身发展的必要需求。为了实现国家的战略目标,保证企业的根本利益,保障中国工人在非洲的安全至关重要,这是维护国家形象,实现国家利益的基础,也是企业长远发展的必然选择。