【摘 要】
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优化纳税服务,更好地为纳税人服务。这不仅符合社会主义市场经济的发展潮流,有利于减少税收遵从成本,满足纳税人的多元需求,提高税收征管服务水平,而且有助于推动服务型税务机关的
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优化纳税服务,更好地为纳税人服务。这不仅符合社会主义市场经济的发展潮流,有利于减少税收遵从成本,满足纳税人的多元需求,提高税收征管服务水平,而且有助于推动服务型税务机关的建设,营造和谐的税收征纳环境。因此,优化纳税服务,就成为当前税务机关公共服务面临的一项重要课题。本文选取西藏纳税服务为研究对象,结合公共服务和纳税服务理论,全面考察了西藏纳税服务的现状、存在问题及原因,并在借鉴国内外纳税服务经验基础上,提出了优化西藏纳税服务的相关对策。首先,从纳税服务的概念入手,系统阐述了纳税服务的基本内涵和主要原则,明确了提供纳税服务的主体是税务机关,而纳税服务的客体是纳税人,税务机关向纳税人提供服务必须要有法律依据,同时全面吸收了公共财政理论、税收遵从理论、流程再造的相关理论,围绕税务机关为何提供纳税服务和税务机关向纳税人提供纳税服务的目的是什么及如何向纳税人提供更高效、便捷的纳税服务这些核心问题为主线和内在逻辑,从理论层面指出提供纳税服务是税务机关根本职能所在;优化纳税服务的目标就是提高纳税遵从度;强调优化纳税服务的最有效手段就是流程再造。其次,简要概括了西藏纳税服务的发展历程和现状,对西藏纳税服务存在的问题及原因展开分析,进而从理念、体制、机制和队伍建设等四个层面进行了深入剖析。在此基础上,专题考察了国内外对纳税服务的做法与经验,为全文提出改进建议提供了有益借鉴。最后,文章结合西藏地区实际,针对西藏纳税服务存在的问题,对优化西藏纳税服务提出了具体合理性和可操作性的改进建议:树立纳税服务的理念、改革目前的纳税服务体制、建立以需求为导向的纳税服务运行机制、增强纳税服务的人力资源配置等。
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