基于农用地分等定级的永久基本农田划定方法探究

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本文研究主要选取察布查尔县为研究区,从耕地的土壤表层厚度,有机质含量,耕地类型,灌溉条件,区位等级,坡度等级和自然质量等级七个方面对耕地进行综合评价,采用层次分析法和专家打分法确定各因素指标的权重,得出察布查尔县耕地的综合等级。再根据上级下达的基本农田指标与现有基本农田进行对比分析,判定现有基农面积是否满足需求,确定需求后,再从备选耕地中以“择优取优”“集中连片”为原则筛选出优质耕地补划到基本农田保护红线中加以保护。主要结论如下:(1)通过对农用地的综合分析研究,得到察布查尔县基本农田保护红线的规划方案。以察布查尔县农用地分等定级成果和2014年土地变更数据为本文的研究基础,以现状耕地地类图斑作为论文数据的评价单元,确定了耕地评价体系,包括耕地质量和社会因子两个目标层,其中包括七个影响要素分别是土壤质地、有机质含量、灌溉条件、表层土壤厚度、坡度等级、区位等级和耕地利用等级。通过GIS的空间分析技术,使用缓冲区分析和叠加分析等功能对各项指标因子进行标准化处理,采用层次分析法和专家打分法确定各个影响因子的权重,获得该县县域内耕地的综合等级。根据伊犁州上级下达的永久性基本农田保护任务,确定补划耕地划入永久性基本农田保护红线,最后获得察布查尔县永久性基本农田保护红线划定成果。伊犁州下达察布查尔县基本农田保护指标是72310公顷,最终划定72495.18公顷,超额完成185.18公顷。(2)通过对察布查尔县基本农田划定前后进行多角度进行对比,总结划定后基本农田在数量和质量上的变化。最终形成质量高,土壤肥力较好和集中连片的基本农田保护红线。(3)将基于农用地分等定级所划定的永久性基本农田以平面图的形式展现该区域基本农田的数量分布以及质量分布,更便于当地政府加强管理与监督。在监督的同时了解当地的基本农田质量的分布,为下一轮的耕地保护项目提供参考依据。
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