我国现代化发展进程中,三农是社会发展之基,而促进农业现代化发展是提升农民生活水平,实现农村地区发展的重要举措。自党的十八大提出支持新型农业经营主体发展,新型农业经营主体得到了数量与规模上的快速发展,已经成为促进我国农业产业经济发展的主力军。因此本文选取新型农业经营主体作为农业信贷领域的调研对象开展研究。农业贷款难的问题一直存在:资金需求方长期以来受正规金融的信贷配给,已经形成了自我信贷配给现象,融资需求主体更加依赖资金成本高,但放贷迅速、手续简便、门槛低的非正规金融市场。为解决农业信贷难的问题,国家提出建立农业信贷担保体系以满足农业信贷需求。但目前从信贷需求方角度研究政策性农业担保对农业信贷需求者意愿影响的实证研究较少,同时,政策性农业担保能否减弱农业经营主体的自我信贷配给问题也无从知晓。基于以上情况,本文运用博弈论方法分析农业信贷领域自我信贷配给现象出现的原因,从各方期望收益分析中发现政策性农业担保的作用及缺陷,然后在山东省内发放调查问卷进行问卷调研,收集新型农业经营主体在正常情况下和有政策性担保情况下不同的信贷决策意愿,运用所得数据实证分析影响农业经营者信贷意愿的影响因素。基于新型农业经营类型将调查数据进行配对处理,控制各种类型的混杂差异,将政策性农业担保系统引入条件Logit模型,从借款渠道和借款方式两个角度检验政策性农业担保对山东省新型农业经营主体面向正规金融的信贷意愿的影响。运用博弈论方法理论分析农业信贷中自我配给现象形成的原因,而政策性农业担保能在平衡各方利益的前提下有效减弱信贷配给。通过实证研究发现:存在政策性农业担保的情况下,新型农业经营主体选择以银行为代表的正规金融作为借款渠道和选择政策性农业担保体系下的金融产品作为借款方式的概率显著提升。经分析发现年轻、文化程度高、工作经历丰富的经营者更加倾向于正规金融;从新型农业经营主体的基本特征来看,股东人数越多的新型农业经营主体越倾向于内部融资,对正规金融的信贷意愿更弱。为解决这些问题,本文从新型农业经营主体经营者个人素养、经营主体的质量以及政策性农业担保体系建设方面提出相关建议以期促进农业信贷的发展。