【摘 要】
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随着我国城市化进程的发展,各级地方政府都开始加大对地下综合管廊项目的建设,为解决地方政府财政困难,充分调动社会资本的积极性引入了PPP模式。而地下综合管廊PPP项目参与方众多、面临很多风险。因此,风险因素的准确识别、评价和合理分担是项目顺利实施的保障。本文将政府、社会资本和金融机构三方确定为风险分担主体,以地下综合管廊PPP项目为研究对象,对风险评价和分担策略展开深入研究。(1)运用文献分析和实例
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随着我国城市化进程的发展,各级地方政府都开始加大对地下综合管廊项目的建设,为解决地方政府财政困难,充分调动社会资本的积极性引入了PPP模式。而地下综合管廊PPP项目参与方众多、面临很多风险。因此,风险因素的准确识别、评价和合理分担是项目顺利实施的保障。本文将政府、社会资本和金融机构三方确定为风险分担主体,以地下综合管廊PPP项目为研究对象,对风险评价和分担策略展开深入研究。(1)运用文献分析和实例分析相结合的方法对地下综合管廊PPP项目全生命周期的风险因素进行了识别,根据风险因素在项目全生命周期中的发生阶段将风险因素归纳为前期策划风险、设计阶段风险等5类,在此基础上构建出包括5个一级风险指标和33个二级风险指标的地下综合管廊PPP项目风险因素评价集。(2)在对多种风险评价方法分析比较的基础上,构建了基于灰色模糊理论的模糊综合评价模型,该评价模型能够降低数据主观性对评价结果的影响。(3)基于风险净收益因子建立了静态博弈模型,实现了风险的初步分担,确定出风险独自承担、两方共担和三方共担的结果。通过定义胁迫系数和抵抗系数建立了不完全信息条件下的两方多层次动态博弈模型,给出了社会资本先出价和金融机构先出价两种情况下的三方风险分担比例公式,且运用MATLAB软件进行了仿真模拟分析。(4)以汉中市中心城区地下综合管廊PPP项目为例,对建立的风险评价模型和风险分担博弈模型的实用性和科学性进行验证,根据计算分析结果给出了相应的风险防范措施和分担建议。
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