苏格兰追求“在欧盟中独立”的动因探析

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自现代苏格兰民族运动诞生以来,英国政府一直尝试对其进行安抚和整合。在上世纪九十年代末,为了缓和苏格兰民族分离主义情绪,英国政府同意下放权力,设立苏格兰议会,满足苏格兰人的自治诉求。然而这一改革最终未能阻挡苏格兰独立进程,独立势力如愿以偿地在2014年举行了独立公投。为什么苏格兰会谋求“在欧盟中独立”呢,欧盟在苏格兰独立的进程中起到了什么重要的作用呢?传统的解释聚焦于民族认同、经济发展、宪政改革等。本文引入欧盟这一变量,关注被传统解释所忽视的层面——欧盟市场对苏格兰经济的整合以及共同体机构帮助苏格兰获得治理能力。在苏格兰的经济发展中金融服务业逐渐占据主导地位,传统的制造业等经济发展的失败者被整合到了欧盟的经济体系之中,他们形成了强烈的独立意愿;共同体机构的设立和运转推动了英国国家权力的上移和下放,让苏格兰地方政府和超国家机构得到了当地社会的治理权力。当苏格兰既有意愿“在欧盟中独立”,又有能力动员群众支持“在欧盟中独立”时,这种带着强烈“欧盟倾向”色彩的独立运动的快速兴起乃至独立公投的爆发便不足为奇了。
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