该文通过对上海高新技术产业开发区发展现状和存在问题的分析,结合国内外典型高科技园区的比较分析和园区主体作用机理的研究,寻求上海高新技术产业开发区"二次创业"新思路.上海高新技术产业开发区经历了十多年的发展,已经成为上海发展高新技术产业的重要基地、吸引外资和引进国外技术的主要窗口、广大科技人员创新创业的一片乐土以及制度建设和行政管理体制改革的一块试验田.但上海高新技术产业开发区的发展还存在一定的差距和问题,如产业集聚效应不明显、社会服务体系不健全导致商务成本上升、园区规划缺乏自身特色以及法制建设亟待加强等.通过对硅谷、剑桥、筑波、新竹以及中关村等国内外典型高新技术产业开发区(科技工业园)的比较分析,该文认为成功的高新技术产业开发区应具有良好的区位条件、宽松优惠的政策环境和完善的创新网络等条件.结合上海进一步发展高新技术产业开发区的条件分析,该文研究认为上海高新技术产业开发区的"二次创业"要从注重招商引资和优惠政策的外延式发展转向依靠科技创新的内涵式发展,要从注重硬件环境建设向优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变,要从产业规模小而分散向特色产业和主导产业转变,坚持定位不动摇,即把高新区建设成为高新技术的创新中心、高新技术产业的创业基地和新型企业家的摇篮.对于上海高新技术产业开发区的进一步建设和发展,该文从建立相互依存的产业体系、建设有特色的文化氛围、深化管理体制改革和加强园区统一规划等四个方面提出了具体建议.