我国政府债务风险评估及预警研究

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当前我国经济发展进入新常态,经济不再像过去十年那样保持高速增长,经济增速的放缓意味着我国进入了债务周期的下行波段,进入了需要改革发展的窗口期,这种经济转型往往会伴随政府债务风险的出现和加剧。在此背景下,对我国政府债务风险进行系统的评估及预警分析,建立合理准确的评估预警体系迫在眉睫。本文的主要目的是构建政府债务风险评估预警体系并对我国政府债务风险作出实证分析,为进一步的研究和防范化解我国政府债务风险做出铺垫。论文首先通过分析我国政府债务规模及结构的相关数据,对我国政府债务风险现状进行分析,发现我国政府债务的各项风险指标处于总体可控水平,但接近警戒线水平且逐年增大。其次,对政府债务风险进行构成分析,将政府债务风险分为规模风险、偿债风险、经济风险和市场风险,并以此为依据构建包含13个具体指标的政府债务风险评估预警指标体系。采用熵值-TOPSIS法对我国1998-2019年的政府债务进行综合风险评估和二级指标的分项风险评估,评估结果显示:我国从1998年到2019年,总体债务风险呈现增加的态势,各项风险中,政府债务的规模及结构风险、偿债风险和市场风险近几年都在增加而经济风险有所下降。通过各个具体指标的预警临界值,确定政府债务风险的预警区间(轻警区、中警区、重警区),并对我国1998-2019年的政府债务风险进行预警,预警结果显示:我国1998-2019年的政府债务风险都处于中警区,虽然债务风险处于安全范围内,但政府债务风险的预警指标值都呈现出逐渐变大的趋势。风险目前可控但有扩大的趋势,政府有关部门需要及时遏制该趋势,及时采取措施进行防范化解,防止风险进一步恶化,对我国的经济平稳运行造成不良影响。最后,提出防范化解我国政府债务风险的政策建议。
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