随着我国经济的发展以及互联网通信技术的不断进步,人们在享受到互联网通信带来的便利的同时,电信网络新型违法犯罪也悄然危害着我们的生活。其中电信网络诈骗由于其发案势头猛、犯罪空间跨度大、作案手段变化快的特点,在短短数年间爆发式增长,对人民财产安全以及社会稳定造成了极大的威胁。针对该局面,2015年国务院批准成立打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度。采取多部门联合模式加大对电信网络诈骗的打击力度,并取得了一定的成果。但是由于电信网络诈骗技术手段的不断翻新,以及公共治理政策与社会经济、互联网通信发展水平的不同步,导致高压态势下电信网络诈骗一直难以根治。本文将以协同治理、弱关系理论为理论基础,通过文献研究法、资料分析法、案例分析法、访谈法等多种研究途径,深入一线单位调研南京市电信网络诈骗治理现状,找出影响南京市电信网络诈骗治理效能的原因,通过对国内外电信网络诈骗成功治理经验的借鉴,以达到解决问题的目的。通过对南京市电信网络诈骗的现状、特点、治理情况进行解析,发现当前南京市电信网络诈骗治理取得了一定的成效,但在治理主体、治理机制、技术手段、法律保障多方面仍存在问题。在治理主体方面,政府主导的单一治理格局并未根本改变,缺乏群众、社会团体的加入;在治理机制上,治理主体间的协同性不够导致效率不高;在技术手段上,面对不断升级的电信网络诈骗形式,未引入新技术以反制电信网络诈骗。在法律保障上,立法速度大大滞后于现实治理的需要。针对这种局面,通过借鉴美国、德国这些治理模式较为成熟的国家的成功经验,以及深圳、广西地区探索电信网络诈骗治理的有效性经验,提出了从源头产业打击、加强法制保障、构建协同治理机制、联合多元主体治理的建议,以找到解决全国性综合治理电信网络诈骗困局的有效途径。