新形势下岳阳市农机安全监理工作探究

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在改革开放的新形势下,尤其是近几年来,我国农业机械化事业发展迅速。随着农业机械保有量的快速增长,农业机械领域不断拓展,从运输到作业,从耕作到收获,从植保到灌溉,农业机械已经遍及现代农业各个领域。同时,农机驾驶操作人员也迅速增长。由于农业机械安全性能低,农机驾驶操作员安全意识淡薄、技能不高,农机安全生产监督管理不力,农机安全隐患较多,农机安全生产事故时有发生,农机安全生产形势面临严峻挑战和考验。为适应当前农机化事业快速发展的新形势,提升农机安全生产监管水平,增强农机驾驶操作人员的安全意识和操作技能,强化农业机械安全性能,’预防和减少农机安全事故,确保人民生命财产安全,推进农机化事业又好又快发展,对岳阳市当前农机安全监理工作进行了研究。本文采用规范研究和实证研究相结合的研究方法,重点探讨了影响农机安全监理现状、存在的问题,并提出具体解决办法。全文共分为四章。第一章绪论;第二章介绍了岳阳市当前农机安全监理工作现状;第三章以岳阳市为例全面考察了当前农机安全监理工作存在的问题;第四章对加强农机安全监理工作提出了多项建议。岳阳市农机化事业快速快速,2011年达到498万千瓦,综合机械化水平达55.5%;农机监理工作不断规范化,从机构设置到装备建设都有较大发展;但是农机事故时有发生,农机安全形势不容乐观。通过对岳阳市近5年农机安全事故的分析,本文就当前岳阳市农机安全监理工作存在的问题进行阐述:一是驾驶操作人员安全意识差、驾驶技能不硬、机车安全状况差;二是农机监理部门职能不明确、监管网络不健全、监管工作不规范;三是社会化服务不完善,农业机械安全性能低、农业机械报废难、拖拉机交强险办理难。这些问题的存在严重影响了当前岳阳市农机安全监理工作的开展。最后,提出五项工作建议:一是要加强培训教育,提高驾驶操作人员安全技能;主要从依法培训、严格考试和严禁非法互驾三个方面加强。二是要强化安全宣传,提高安全意识;主要采取多种手段加强法律法规、安全知识、职业道德培训。三是严格依法行政,加强源头管理;主要从严格按目录注册登记、认真开展年度检审、积极开展联合整治、全面创建平安农机、探索农机保险模式等方面努力。四是加大农机投入,提高农机监理能力;主要从加强财政保障、队伍建设、装备保障方面努力。五是加强业务学习,提高事故处理能力;全面做好现场处置、现场勘察、事故认定、事故调解工作。通过对当前岳阳市农机安全监理工作的全面研究,可以有效指导农机安全监理工作的开展,进一步加强农机安全监理规范化建设,提高农机安全监理部门形象,有效预防和减少农机安全事故。
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