工程项目由于在实施过程受到了内外部各种不确定性因素的影响,具有很大的风险性。工程造价“三超”现象不断,很大部分原因是造价管理者缺乏工程造价风险管理意识,对建设项目实施过程中造价风险估计不够。本文在系统分析和全面总结国内外工程造价管理学者在工程造价风险管理研究成果的基础上,立足于建设单位的角度,结合风险管理基本管理理论和工程造价管理实例,从理论和实践两个方面,对工程项目全过程的工程造价风险进行了研究。首先,通过总结常用风险识别的方法,选择运用WBS-RBS法和专家调查法相结合的风险识别法对建设项目各阶段的造价风险进行了全面、系统的识别,建立了工程造价风险评价指标体系,并对各风险因素进行了详细分析。其次,探讨了集对分析方法在工程造价风险评价与决策方法。运用GSPA法对层次分析法进行了改进,提出了新的改进层次分析法—GSPA-IAHP主观赋权法；通过引入一种基于线性变化的单指标IDO联系度确定方法,建立了基于集对分析的工程造价风险评估模型。同时,提出了工程造价风险评价标准。然后,针对工程建设各阶段的造价风险,提出了风险处理策略和具体的风险防范措施。最后,以长沙市某别墅项目为例,对全过程工程造价风险进行评价。运用GSPA-IAHP主观赋权法进行了工程造价风险排序,运用集对分析工程造价风险评估模型对各阶段风险因素进行了综合评价,并进行了风险预警监控计算示例。从计算过程可以看出,该方法计算过程清晰、简单,具有广泛的应用前景,这对类似工程造价风险管理提供了理论和实践的参考依据。