劳教场所履行强制隔离戒毒职能研究——以上海为例

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随着《禁毒法》的颁布,我国禁毒工作的体制机制、目标任务、方针政策、模式途径得到了进一步明确,整体工作进入了法制化的轨道,而“强制隔离戒毒”这一全新的工作模式也成为我国禁毒工作的重要组成部分。按照司法部的总体部署,全国劳动教养系统积极参与到收治强制隔离戒毒人员(以下简称强戒人员)的工作中,各劳教场所转变工作职能,纷纷增挂“强制隔离戒毒所”的牌子,成为强制隔离戒毒工作的主战场。如何成功降低复吸率,实现强戒人员再社会化,则成为强制隔离戒毒工作的核心问题。笔者实地考察了上海市负责强制隔离戒毒的几个劳教场所,详细了解场所戒毒管理工作现状,初步掌握了强戒人员的自身特点和戒治需求,在此基础上,结合传统劳教戒毒模式与强制隔离戒毒模式的异同,对当前劳教场所在开展强制隔离戒毒工作中存在的问题进行了分析,并提出完善劳教场所履行强制隔离戒毒职能的建议和对策,希望以此促进强制隔离戒毒工作不断发展。  本研究分为六个部分。第一部分为绪论。首先介绍本文的研究背景、目的和意义,对涉及的毒品、吸毒、劳教戒毒、强制隔离戒毒等概念和相关理论进行说明。随后对国内外戒毒工作的研究理论和现状进行阐述和分析,并介绍本文的研究思路和研究方法。第二部分分析讨论了强戒人员在戒毒场所内的五大戒治需求,即:生理康复、心理矫治、技能培养、社会支持体系恢复、后续照管。第三部分从履行戒毒职能的角度将强制隔离戒毒与传统劳教戒毒进行比较,归纳出两者在工作性质、执行期限、场所环境、目标任务、运行模式等方面的相同之处,以及两者在工作理念、人员定性、执法强度、管理途径、效果评估等方面的不同之处。第四部分研究分析当前劳教场所履行强制隔离戒毒职能过程中存在问题。主要涉及场所安全、管理教育、心理矫治、习艺劳动、诊断评估、技能培训、队伍建设等几大方面的问题。第五部分对完善强制隔离戒毒工作提出建议和对策。提出树立正确理念、转变管理模式、注重教育康复、强化后续照管、构筑保障体系等五个方面的对策。第六部分为结语,总结本次研究的不足之处,并对未来发展趋势的进行展望。
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