牙克石市乡镇政府治理能力研究 ——以博克图镇为例

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中共十八届三中全会提出“国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题。国家治理体系和治理能力现代化水平的提升是国家发展的必然要求,政府治理能力特别是基层政府治理能力是国家治理能力和治理体系的重要组成部分。乡镇政府作为国家治理体系和治理能力现代化最为“末端”的实施者,作为连接政府和人民群众的最终“纽带”起到了至关重要的作用。国家治理体系和治理能力现代化的建设中,基层政府在深化改革、转变职能等实践中,已经取得了一定的成绩,有了较大的成效。第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国乡村振兴促进法》提出促进乡村振兴应当建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系,建设充满活力、和谐有序的善治乡村。乡镇政府是推进国家治理体系和治理能力现代化与乡村振兴落实的主体,乡镇政府治理是有机结合国家治理体系和治理能力现代化和乡村振兴的重要载体。本文对牙克石市博克图镇政府治理基于治理理论、服务型政府、党建引领基层社会治理等理论为支撑进行研究,运用文献资料法、调查研究法和访谈法,对博克图镇政府在治理现状、治理过程存在的问题及原因进行梳理分析,发现政府治理定位不清、公共服务质量较低、综合治理能力较弱等不足,归纳后主要有权责不对称、服务缺乏有效监督、综合能力方式不足、治理手段单一、缺乏人才等原因,进而对提高博克图镇人民政府治理能力、治理水平提出了提升党建引领水平、平衡乡镇政府权责、强化对政府治理的监督作用、提升政府治理综合能力、促进政府治理手段多样化、推进人才振兴六个方面提出对策建议。论文就乡镇政府治理能力进行详细分析,对牙克石市各乡镇政府有效提升治理水平和治理能力、更好地履职提供参考。对建设服务型政府,解决广大人民群众的相关诉求,促进市域经济社会高质量发展提供相关建议。
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