社区卫生服务是减少区域内卫生资源浪费,确保提供低成本、经济有效的干预措施及居民医疗卫生保健服务的最佳途径。大力开展社区卫生服务工作,建设一个完善的社区卫生服务体系,已经成为深入贯彻落实科学发展观,构建“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会主义和谐社会的一个重要课题。乌鲁木齐市新市区社区卫生服务体系建设工作经历了近十年的发展,初步建成了以社区卫生服务为基础的新型城区医疗卫生服务体系。但由于地域和经济发展以及人才缺乏等原因,新市区的社区卫生服务体系建设工作在发展过程中面临着许多困难与问题,严重影响和制约了工作的进一步推进。为全面了解新市区社区卫生服务现状,寻求推进社区卫生服务健康发展的策略,本文通过对全区所有社区卫生服务机构开展基线调查,获得第一手资料,对新市区社区卫生服务的现状及问题进行分析和研究。从支援机制的确立、服务体系的架构、资源配置情况、社区卫生服务提供状况等方面,对新市区社区卫生服务机构运行现状进行描述与分析。针对发现的补偿政策落实不到位、业务用房政策难以落实、人员不能满足所承担职能的需求、服务功能不完善、“双向转诊”渠道不畅通等问题,提出了建立完善的社区卫生服务投入机制和人才保障机制、拓宽社区卫生服务机构服务功能、畅通“双向转诊”渠道等加强与完善社区卫生服务体系建设的对策与建议。本文由四章组成：第一章对新市区社区卫生服务体系建设现状进行描述；第二章提出新市区社区卫生服务体系建设中存在的问题；第三章介绍国外与国内社区卫生服务体系建设的经验案例；第四章为完善新市区社区卫生服务体系建设的对策和建议。