耕地是我国土地资源的重要组成部分,但是随着我国经济的快速发展和城市化历程的加速,大部分耕地已非农化了。再加上我国人多地少的国情,耕地资源较为稀缺。基于这样的国情之下,展开耕地利用效率评价的研究,对我国进一步提高耕地利用效率具有重要的战略意义和现实意义。本文选取珠三角地区的八个市域单元(深圳市除外)作为样本,以2005年--2015年作为研究时段,采用数据包络分析法DEA和Tobit回归模型,定量研究了珠三角地区耕地利用效率的水平和能够影响耕地利用效率高低的因素,并且针对珠三角不同地区提出了能够提高耕地利用效率的相关对策建议。主要研究结论如下:从珠三角耕地利用效率的时序变化来看:2005--2015年珠三角地区耕地利用综合效率总体上呈现递增的趋势,从2005年的0.44到2015年的0.87,珠三角地区的耕地利用综合效率可分为两个阶段。第一阶段:2005年--2008年珠三角地区耕地利用效率呈现缓慢上升趋势,2008年达到最高0.61。2009--2015年珠三角地区的耕地综合效率呈直线上升的趋势,而且耕地利用效率相对较高。这一时期珠江三角洲地区耕地利用效率迅速上升主要因为中国加入WTO所带来的国际发展机遇;第二阶段:2009年--2015年珠三角地区耕地利用综合效率总体上呈递增的趋势,从2009年的0.58上升至2015年的0.87,这一时期珠江三角洲地区耕地利用效率迅速上升主要因为中国以及广东省带来政策与技术上的支持。2005--2015年珠三角地区的纯技术效率总体呈上升的趋势,2015年的纯技术效率已达到0.93,属于较高水平,说明珠三角地区的耕地利用各要素科技资源配置是相对是合理的,但仍有提升空间。从珠三角耕地利用效率的空间差异来看:从整体的平均值来看,珠三角地区耕地利用的综合效率平均值为0.82,总体来说是比较高的,略高于广东省平均值。从耕地利用效率的综合效率来看,处于有效状态的地区是佛山市和东莞市。有效值大于0.8的地区有广州、惠州、中山。而江门市综合效率值低下的主要原因是纯技术效率值太低,其纯技术效率值是珠三角地区中最低的,为0.415。基于Tobit模型的结果显示:二元经济结构因素与耕地利用效率呈负相关,即缩小城乡收入差距,耕地利用效率会随之增高。农业发展水平与耕地利用效率呈正相关,农林牧渔服务业发展水平对耕地利用效率有积极的作用,而农业利用外资在当地的农业总产值所占的比例越高,耕地利用效率也会越高。在种植结构方面,经济作物及其他作物的播种面积占比越高越有利于耕地利用效率的提高。基于本文分析结果,本文提出了若要提高中国耕地利用效率,应该加速农业产业化的发展,合理优化种植结构,适度规模经营,科学调整投入要素,加大农业技术投入,并且需要严格控制耕地减少的数量。