社会经济发展离不开水，水的需求与人类的发展同步。纵观中国的水需求史，用水量始终呈现增长趋势。资源贫乏、供给不足是对未来水需求的挑战。然而，历史的水需求增长并不代表未来不可遏制的增长，不能误认为水需求增长的刚性是永久的。以发达国家水需求的发展历史为证，社会经济发展的同时，实施管理政策和措施调节水需求，确实存在水需求的零增长点，甚至呈现负增长的趋势。目前，中国的水管理已经从单纯的“以需定供”向水需求调节的方向转变，即也会相应进入水需求管理阶段。然而，一些发达国家经过对环境的污染和破坏之后才走到水需求零增长或对水需求进行管理的阶段。发展中国家如何避免对环境的破坏而面对水的巨大需求，是个值得研究的课题。因此，本文研究如何调节水需求，来尝试解决水需求的问题。 新的问题、新的挑战需要新的思路和新的方法。“以需定供”模式的特征是人定胜天、被动承受，“以供定需”模式的特征是和谐共处、主动调节。所谓主动调节，就是在认真研究水需求变化规律的基础上，找出调节水需求的敏感因子，分析其对水需求的作用，从而制定有效的水需求调节政策措施，为实践中抑制不合理水需求、满足合理水需求服务。本文研究的目的亦在于此。从结构上来说，全文可分为三个部分： 第一部分是对水需求的概述，包括第一章和第二章。首先交代了论文写作的背景，从宏观上分析对水需求研究的不足之处和应进一步深入研究的地方；其次，明确了研究意义，制定整个论文研究的技术路线，初步估计了本论文应得到的主要结论。再次，划分了建国以后水需求发展不同的历史阶段，总结了国外水需求调节的一些经验。最后，从四个方面阐述了水需求的基本特征。 第二部分是理论研究，是本论文的重点，包括第三、第四、第五章。从驱动和制约的角度，分析了影响水需求的主要因子，指出了调节水需求主要的调节因子。通过分析提出水需求调节的对象、过程、手段、准则，构成了调节水需求的基本调节原理，为进行区域情景分析做了铺垫。通过对前人研究的总结和进一步深入分析，着重分析了三大主要调节因子(产业结构、节约用水、水价调节)和水需求之间的关系，以及定量分析政策、措施调节水需求的方法。 第三部分(第七章)是实例研究。选择经济发达、水资源条件较差的北京市朝阳区作为实例，作为北方经济发达地区的典型来研究。以朝阳区“十一五”期间的发展为例，重点分为无调节情景、节水措施调节情景、产业结构政策调整情景和水价调整情景，分析了调节水需求各种因子的作用，根据水需求调节的准则