政府公共性视野下公共服务市场化研究

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随着我国经济的不断发展,社会公众对于公共服务的需求量增大、需求样式增多。公共服务受众面积广泛,贯穿着人们的日常生活,直系民生问题,公共服务问题日益成为公众最为关心的问题之一,并且对于我国和谐社会的构建以及服务型政府的建设有着巨大意义。政府公共性也是近年来研究的重点问题。因此,如何建立适应我国国情的公共服务供给机制,提高我国公共服务供给水平满足社会公众日益增长的公共服务需求,如何通过市场化手段回归政府公共性,已成为政府面临的一道艰巨而紧要的课题。对于这个问题的研究,也就具有极强的实践指导作用和理论意义。全文以政府公共性为视角,以公共服务市场化为出发点,共分为五个部分。首先从概念理论入手,阐释公共服务市场化的相关理论,并介绍公共服务市场化产生的历史过程。其次分析了公共服务市场化对政府公共性的具体实现,与传统公共服务供给模式相比,市场化手段对于公共性的回归更具优势。再次指出市场化改革方案并不是对公共服务的一劳永逸,它也存在着自身的缺陷,会对政府公共性产生偏离,在此基础上分析偏离现象产生的原因。最后结合我国公共服务市场化改革具体实践情况,尝试提出了几点对策建议,包括合理转变政府观念、重新定位政府角色;建立市场准入制度,协调各方利益;完善制度体系,推进公共服务法制化进程;建设信任文化,创造公共服务市场化的软环境。
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