【摘 要】
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互联网公司的迅猛发展为国内提供了大量新就业机会。例如平台外卖员、网约司机和同城速递等,均是由互联网公司发展催生出来的新职业,且从事这类新职业的平台灵活就业者数量不断增加。因此,通过互联网平台实现就业,已经成为国内解决就业问题的重要渠道,是一种全新的就业形态。随着互联网灵活就业群体人数持续快速增多,该群体的工伤保险保障问题逐渐显露出来,他们不在工伤保险保障范围之内,在工伤保障救济方面的正常诉求不能及
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互联网公司的迅猛发展为国内提供了大量新就业机会。例如平台外卖员、网约司机和同城速递等,均是由互联网公司发展催生出来的新职业,且从事这类新职业的平台灵活就业者数量不断增加。因此,通过互联网平台实现就业,已经成为国内解决就业问题的重要渠道,是一种全新的就业形态。随着互联网灵活就业群体人数持续快速增多,该群体的工伤保险保障问题逐渐显露出来,他们不在工伤保险保障范围之内,在工伤保障救济方面的正常诉求不能及时得到满足。长此以往,平台灵活就业者的合法权益得不到保障,这将会对互联网新业态的发展产生很大影响,也不符合对劳动者倾斜保护的价值观。因此,关注平台灵活就业者的工伤保险问题并对此提出相应的解决思路具有重要的现实意义。平台灵活就业者一般很难认定有劳动关系,而很难纳入工伤保障,因为按照以劳动关系为前提的工伤保险保障制度,他们并不满足认定为有劳动关系的条件。就算在制度上可以纳入工伤保障,在具体操作问题上又面临着难题:第一,工伤的认定标准不清晰,认定申请主体不明确,在工伤如何认定上困难重重;第二,工伤保险缴费主体、缴费费率和缴费周期无法确定;第三,工伤保险待遇支付方式和支付主体都没有明确的规定;第四,平台灵活就业者工作的特殊性使得工伤预防也无法有效开展。因此,要想充分保障互联网平台灵活就业者的正常工伤权益,解决灵活就业者工伤保险权益缺失的相关问题,就需要在借鉴国内外灵活就业者工伤保障制度经验的基础上,结合我国具体实际情况提出解决办法。对此,提出以下可行性建议:第一,认识到工伤保障全面覆盖的重要性,将平台灵活就业者作为被保险人对待。工伤保障的目的是保护劳动者的基本权益,平台灵活就业者也属于劳动者,当然也应当受到保护,不能只看构成不构成劳动关系。第二,在工伤认定的标准上可以适当放宽,在工伤认定上不能机械性地套用从属性标准,应当更加关注新业态下劳动模式的新特点,灵活调整工伤认定程序。第三,确定工伤保险缴费主体,提出平台灵活就业者和互联网平台共同承担缴费责任,以及政府财政给予一定工伤保险缴费补贴的制度。第四,优化工伤保险待遇的支付制度,主要从支付主体、支付手段以及支付流程等方面来优化。第五,更加重视工伤的预防工作,建立工伤风险预防评价机制,用信息手段去分析工伤风险问题,组织开展工伤风险常态检查和培训,改进和完善当前工伤风险预防工作。
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