近年来工业污染事故频繁，造成了巨大的财产损失，对人民群众生命健康构成了极大威胁，论文从立法上对环境资源保护法体系进行了分析，从完善法律的角度来避免工业污染事故的发生。 论文从典型的工业污染案例入手，对造成污染事故的原因进行了分析，得出环保法体系目前还存在不完备、不健全，主要是体系不完善、制度不健全、可操作性差、处罚力度低、缺乏公众参与等问题。我们必须进一步发展环境资源保护法体系。总的目标应是调整环境资源保护法体系，完善和健全各项法律制度，使行政控制、宏观调控与市场机制相结合，形成一整套适合我国国情的环境资源保护法律制度，以规范、促进和保障环境资源保护及国土资源的合理开发利用。同时对环境资源保护法体系立法思想提出建议。包括：落实《中国21世纪议程》对立法的战略要求；落实环境民主原则，加强国家对环境资源的管理与保护，社会公众广泛参与；进一步加强地方环境资源立法，加强与国际环境资源法的配套和协调等。