随着中国城市化进程的不断加快,交通拥堵、环境恶化等“大城市病”成为制约各大城市发展的关键问题,城市交通状况改善迫在眉睫。作为集快速、便捷、运量大、环保以及充分利用地下空间等诸多优势于一身的轨道交通应运而生。然而,城市轨道交通是一项具有公益性的市政基础建设,票价由地方政府统一制定,价格均偏低,且部分线路客流量偏低,导致票务等收入远不能满足城市轨道交通运营成本支出。根据相关统计,除香港地铁以外,国内所有的轨道交通运营企业均依靠政府补贴维持,使得各地政府财政的担子变得越来越重,一定程度上影响到了城市轨道的建设速度和可持续发展。CD市轨道交通集团是CD市从事轨道交通投融资、建设、运营管理、物业开发和产业经营的大型国有企业。本文以CD市轨道交通集团为研究对象,深入分析了该公司的内部环境、外部环境,综合运用了PEST分析法、波特五力模型分析法和SWOT分析法等多种战略分析法,多维度地对公司的优势、劣势和当前面临的挑战与机遇进行了系统总结,并根据以上内容提出了相应的解决方案与措施,为公司制定了相匹配的发展战略。本文旨在通过战略匹配研究,确定公司正确的发展方向,逐步实现由“政府输血”到“自我造血”的转变。通过立足城市轨道交通建设、运营本职,大力实施城市轨道交通加速成网计划,加快轨道交通成网,实现规模化运营。通过企业改组,调整产业布局,完善现代企业制度,积极发展混合所有制经济,加强人才队伍建设,推动CD市轨道交通集团转型升级,加快科学健康发展步伐,最终实现世界“500强”的宏伟目标。