地铁财务评价的研究

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从世界各国城市交通发展的经验来看,地铁工程的建设不但能够满足城市日益增长的客运需求,同时能够保护城市生态环境、强化城市功能、促进城市现代化进程和可持续发展。从城市需求上来看,地铁在我国的城市交通建设上有着巨大的发展潜力。近几年,我国地铁建设呈现出了快速发展的态势,国家对地铁的建设资金投入也在大幅度增加。但是,国内地铁存在投资大,建设期长,见效慢的特点,在一定程度上,它制约了城市地下铁道的发展。因此,采用科学合理的方法,对地铁建设项目进行全面的财务评价,对于加速我国投资体制的科学化,优化资源配置,降低投资风险,提高投资收益水平具有重要的促进作用。本文根据城市轨道交通的经济特点,对目前常用的地铁财务评价方法进行了研究,针对传统的地铁财务评价存在指标不够全面,评价方法相对局限等缺点,建立了一套相对完整的财务评价指标及方法体系,更真实有效地反映出地铁项目的财务状况。地铁作为公益性的建设项目,财务效益差,但是外部效益即国民经济效益却十分明显,即使通过改进的地铁财务评价体系进行财务分析,仍然出现地铁财务效益与经济效益较大差异。因此为了解决其差异,改善项目的财务状况,在对地铁进行财务可持续性分析中提出了一些政策性、市场化等措施,来达到增加地铁收入、降低地铁成本的目的,使地铁公司财务状况分析更具经济合理性。最后,本文利用改进的地铁财务评价体系对深圳地铁3号线西延线项目进行了评价,并对该项目有无采取改进措施的两个方面做了比较。实例分析的结果表明,对地铁项目进行财务评价不仅需要一个合理、全面的财务评价体系,还需要项目投资者和经营者大胆地提出一些措施来获得更多的地铁项目投资资金来源和政府财政政策等补贴,以及按市场化原则来增加地铁收入,降低造价成本。只有这样,才能使地铁这种投资成本大,公益性很强的特殊项目在财务评价中更具有合理性、经济性。
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