【摘 要】
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“黑白合同”一直是建设工程领域的热点问题。我国先后出台的三份关于建设工程施工合同的司法解释都有规范该问题的条文。但在实务中依然存在法律适用不统一,合同效力认定不一致等问题。本文第一部分、第二部分和第三部分从建设工程“黑白合同”的定义及“合同实质性变更”的认定等基础问题出发,结合立法现状研,论述了我国《民法典》第146条规定的“虚假行为”与我国建设工程施工合同司法解释相关条文之间的关系、《招标投标法
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“黑白合同”一直是建设工程领域的热点问题。我国先后出台的三份关于建设工程施工合同的司法解释都有规范该问题的条文。但在实务中依然存在法律适用不统一,合同效力认定不一致等问题。本文第一部分、第二部分和第三部分从建设工程“黑白合同”的定义及“合同实质性变更”的认定等基础问题出发,结合立法现状研,论述了我国《民法典》第146条规定的“虚假行为”与我国建设工程施工合同司法解释相关条文之间的关系、《招标投标法》第43条和第46条的规范性质以及情势变更在建设工程领域的适用。第四部分为本文主体部分主要通过整理实务典型案例,归纳总结出建设工程“黑白合同”的三种类型,分别为“强制招标之情形”、“自愿招标且实施了招标之情形”和“自愿招标但未实施招标之情形”,分别对其合同效力和处理模式进行阐述,提出在解决建设工程“黑白合同”问题的前提是统一法律及相关司法解释的理解与适用,进而按照区分是否属于“强制招标”、是否“进行了招投标程序”和“是否属于通谋虚假行为”等的顺序进行法律和相关司法解释的适用,理顺相关法律及司法解释的法理与实务操作之间的关系。另外,结合实务热点,提出还应从行政措施角度出发优化政府监管。
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