新时期民办高校党建工作研究

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随着我国高等教育制度改革的不断深入,民办高校无论是从数量还是办学规模都在快速发展壮大,民办高校已经成为我国高等教育中不可或缺的组成部分,肩负着培育各领域高水平人才,繁荣社会主义市场经济,促进社会和谐发展的重要使命。随着时代的发展,我国对民办高校党建工作的要求及重视程度越来越高。民办高校党建工作属于新时期我国高校党建工作的新领域,也是当前我国高校党建工作的重点与难点所在。新形势下如何根据民办高校自身的特点,创造性地开展党的建设工作,充分发挥党组织在民办高校中的政治核心作用,是一项当下迫切需要解决的重要课题。中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》和党的十八大报告均指出:“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”以“政治核心”来定位党组织在民办高校中的地位和角色,赋予民办高校党建工作新的内涵与活力。这就要求民办高校党组织必须进行功能调整,以适应我国经济社会快速发展和高等教育制度改革的需要。本文主要运用文献研究、社会调查、专家访谈、问卷调查、数理统计以及逻辑推理等研究方法,以河北传媒学院为中心实例对象,涵盖石家庄的部分民办高校(分别是石家庄经济职业学院、石家庄城市职业学院、石家庄工程职业学院、石家庄财经职业学院、河北外国语学院)的党建情况,总结民办高校党组织建设的主要经验,发现存在的问题和不足,并对问题和不足产生的原因进行分析。从当前民办高校党建工作的现状出发,按照民办高校党的建设是一个完整的、有效的、开放的和与时俱进的有机体系的原则,努力探索加强民办高校党建工作的有效路径。论文分为五部分,主要内容如下:引言:阐述了选题的目的和意义、研究的现状、研究的基本内容及研究的理论和方法,论文的重点、难点和创新点。第一部分:民办高校党建工作的背景、内容及特点。对民办高校党建工作的背景进行了深入的探究,回顾了我国民办高校从创办到发展壮大的历史进程,大致分成了四个阶段:第一阶段(1978~1991):改革开放为民办高等教育的发展带来机遇;第二阶段(1992~1998):市场经济确立民办高校的合法性地位;第三阶段(1999~2005):高等教育大众化促进民办高校快速发展;第四阶段(2006年至今):竞争和生存压力促使民办高校转变发展模式。通过分析民办高校党建工作的发展进程及在新时期的现实背景,总结出民办高校党建工作的基本内容及特点。由于民办高校自身的特点,其党建工作存在着有别于公办院校的特殊性:首先是民办高校党建工作要求的主动性;其次是民办高校领导体制的特殊性;再次是民办高校党建工作任务的多样性;最后,民办高校的运营机制具有相对独立性、灵活性和自主性。第二部分:民办高校党建工作的现状。笔者对河北传媒学院及其它民办院校党建工作的现状进行了调查设计与分析。一方面结合文献调查和社会调查总结民办高校党建工作取得的成绩,一是民办高校党建工作的重要性受到了广泛的认可;二是民办高校党组织机构逐步健全;三是民办高校党建工作制度日益完善;四是民办高校坚持党员发展工作的高标准。另一方面是结合问卷调查和数理统计等方法找出民办高校党建工作中存在的不足并进行原因分析,提出了四个比较凸显的问题,一是党组织作用发挥不充分,工作内容开展不全面;二是专职党务干部少,且业务水平普遍不高;三是党组织活动形式单一,缺乏吸引力;四是学生党员培养上,重发展,轻教育。基于民办高校党建工作存在的问题,结合民办高校自身特点对此进行原因分析,一是由于民办高校注重成本核算,具有较强的功利性,要求各级机构尽可能地精简,导致党组织机构发展滞后和专职党务工作人员编制较少。其次民办高校党建工作既具有思想政治教育的职责,又要兼顾学生管理工作;二是面对管理对象的“多样性”、“生源"质量参差不齐的情况,导致工作任务重且不能专心从事一项工作,往往会导致工作内容与实际不符,内容枯燥缺少吸引力;三是民办高校党建工作机制构建与实际情况不相适应,这就严重制约党建工作良性发展的一大障碍。第三部分:改进民办高校党建工作的途径。根据民办高校党建工作的背景、问题及原因分析,归纳出适合民办高校党建工作健康发展的有效途径。一是创新党建工作的理念。倡导从“政治认同”向“资源统筹”的拓展,推进党的组织和工作覆盖。二是创新党建工作机制。建立并完善党委与学校董事会、校务会沟通协调机制,建立党政领导分工协作机制,建立公办高校和民办高校党建工作结对互助共建机制。三是增加投入,落实保障。建议各级地方党委设立民办高校党建工作专项资金,切实加大资金投入,积极支持民办高校党组织做大做强。各级党委要尽快将民办高校党务工作纳入到高校专职党务工作教育培训体系中,提升党务工作者的业务水平,为了更好的加强民办高校党的基层组织建设,必须给与一定的政策支持。教育行政主管部门应该把该校的党建工作作为一项内容来检查。总而言之,高校人才培养工作评估体系应该包括党的组织建设水平、党务政工人员业务水平和专项党建经费投入力度等内容。四是创新党员活动方式。建议在学生公寓、学生社团设立党支部,发挥学生党员贴近群众的优势,广泛开展党的群众路线教育实践活动,发挥先锋模范作用。五是创新党员管理模式。建议重点加强党员的思想政治教育,使党员成为牢记党的宗旨、心系广大人民群众的先进集体。改进和创新党员教育培训方式方法,增强党组织教育实践活动的实际效果。这部分从工作理念、制度建设、经费保障、党员管理,全面系统的阐述了加强民办高校党建工作的建议和对策,对改进新时期民办高校党建工作有实际的指导意义。结论:新时期下民办高校的党建工作有着它的时代特点,要善于借鉴公办普通高等院校党建工作方面的方法和模式,取其精髓,为我所用;要在董事会领导下的校长负责制的管理体制下,坚定不移地发挥党组织政治核心地位和作用,确保学校的各项工作顺利、有序地开展。要继承和发展以往工作的成功经验,并以此为基础对工作方法,管理制度等方面进行改革和创新,通过改革和创新更好地加强民办院校党建工作的开展力度,保证民办高校长期稳定健康的发展。
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