职务犯罪讯问同步录音录像制度实证研究——以J省Y州为视角

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作为一项为规范讯问行为、加强办案监督而建立的制度,职务犯罪讯问同步录音录像自2005年最高检在全国范围内推行实施以来,在保障犯罪嫌疑人合法权利、遏制办案人员刑讯逼供等方面发挥了重要作用,取得一定成效;但由于法律规定不明确、缺少具体操作细则及配套监督制约机制等原因,该制度在司法实践的具体运行中仍有许多问题亟需解决,未能充分、有效地实现其应有功能价值。本文以J省Y州为视角,对职务犯罪讯问同步录音录像制度展开实证研究,总结分析实践运行中存在的困难与问题,结合监察机关的工作特点,有针对性地提出几点个人的完善建议。
  全文共分为以下六个部分:
  第一部分:绪论。主要包括本文的研究目的与意义、研究内容与方法。
  第二部分:职务犯罪讯问同步录音录像制度概述。该部分主要介绍了职务犯罪讯问同步录音录像制度的建立背景、国内外研究发展历程,及我国现行的制度框架。
  第三部分:Y州职务犯罪讯问同步录音录像制度运行情况。这一部分是通过对调研中获取的办案数据、问卷调查及访谈记录等资料的整理,概括介绍2013年至2017年近五年Y州检察机关职务犯罪讯问同步录音录像制度的实践运行情况。包括案件录制情况、硬件设备及人员配备情况、录制资料的制作与保存情况,以及录制资料的审查与运用情况。
  第四部分:Y州职务犯罪讯问同步录音录像制度运行中存在的问题。这部分从Y州职务犯罪讯问同步录音录像制度的实施现状入手,总结分析实践运行中存在的问题。具体表现为:一是软硬件方面,录制设备老旧、专职技术人员严重不足、兼职人员录制水平不高;二是实践操作方面,未全面落实“全程性”、录制技术不符合要求、讯问言行不规范;三是制度建构方面,证据规则不完善、缺乏有效监督制约机制。
  第五部分:完善建议。针对本文第四部分对该制度存在问题的总结,借鉴国内外先进经验,结合监察委工作特点提出几点完善建议。一是在立法层面,扩展“全程”覆盖面,明确录制资料法律属性,制定一套独立的审查与运用规则。二是构建辅助性配套制度,引入律师介入制度、值班律师监督制度,增加辩护人对录制资料的查阅、复制权,有效发挥监督制约作用。三是规范讯问语言和行为,加强对录制人员技术及法律知识的培训,有效监督讯问活动。四是明确中立的录制主体,增加技术人才储备;加大资金投入,加强硬件设施建设,配置“同步录系统”,运用技术手段解决人为干涉难题。
  第六部分:结语。
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