行政许可制度是指一国法制中关于行政许可的概念、许可的申请、核发、变更、监督等一系列法律规范和制度的总称，是当今世界各国普遍建立的现代行政管理的一种重要法律制度，它已在政治、经济、文化等十分广泛的范围内得以运用。健全和完善行政许可制度，使行政许可的实施从“人治”模式转变为“法治”的模式，这对于进一步推进我国依法治国的进程，特别是对于促进我国行政法治的建设和推进行政管理体制的改革都具有重大的意义。 本文由行政许可的含义及其性质的辨析、中外行政许可制度的现状、我国现行行政许可制度中存在的主要问题、完善我国现行行政许可制度的设想和建议等四个部分构成。 论文的第一部分介绍了学术界对行政许可的含义和性质的不同的观点和定性。通过对这些观点加以辨析，笔者对行政许可的含义和性质作了概括，并从几个方面对行政许可的含义和性质进行了说明。 论文的第二部分介绍了中外行政许可制度的现状。在这一部分中通过介绍中外的行政许可的现状，说明了我国许可制度在行政立法和执法中运行的状况。 论文的第三部分析了我国现行行政许可制度中存在的主要问题。 论文的第四部分针对我国现行行政许可制度中存在的主要问题提出了完善我国行政许可制度的一些设想和建议。 总之，我国行政许可制度虽然在某些方面取得了一些成绩，但其制度本身存在的不足点是不容忽视的。因此，我们应加快改革的步伐，进一步完善我国行政许可制度，使之真正成为我国行政管理的主要的、有效的、科学的手段。