广州市增城区乡村法治建设研究

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党的十九大提出实施乡村振兴战略,给乡村带来了前所未有的发展机遇。“治理有效”是乡村振兴战略的总要求之一,也是乡村全面振兴的重要基础。同时,党的十九大报告提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,阐明了法治在乡村治理体系的地位。乡村法治,衔接自治与德治,是乡村治理体系的重要保障,乡村法治建设的好坏直接关系到能否实现有效的乡村社会治理,对实施乡村全面振兴的顺利开展同样具有重要意义。本文以广州市增城区乡村法治建设为研究对象,通过阐述善治理论和新时代中国特色社会主义法治理论的内容,作为本文的研究理论基础。同时运用文献研究法、实地调查法的研究方法,探索增城区乡村法治的成效和经验,并对存在不足的地方进行深入分析、总结,最后提出解决对策。通过理论与实际调研相结合,发现增城区乡村法治建设成效明显,尤其在村民法治意识、公共法律服务建设、建设平安增城、创建一批民主法治示范村镇成绩方面尤为突出。同时,在成绩的背后也形成了增城区自己的经验之谈:一是强化党组织的领导力,引领乡村法治建设;二是深化村民议事制度,以自治促法治;三是以创建示范村(镇),推动乡村法治出成效。增城区在全面实施乡村振兴战略背景下,乡村法治水平的确不断提高,但是在看到成绩的同时,也发现其存在诸多问题:普法宣传工作不够深入,乡村治理规范体系不完善,乡村公共法律服务不完善;数字与衔接模式欠缺,执法创新不足。基于对上述问题的分析,提出了增城区乡村法治建设提升的路径选择:一是创新普法形式和集中资源,深化普法宣传教育;二是修订完善现有法律法规和村规民约,完善乡村治理规范体系;三是健全多元调解队伍并拓宽司法服务范围,强化乡村公共法律服务保障;四是打造数字与网格执法,实现执法创新。总之,广州市增城区基于其相对发达的经济和优势的地理位置,其乡村法治建设的基础是优越的,在全面实现乡村振兴背景下,增城区乡村法治建设对增城区乡村治理和实现乡村全面振兴具有不可替代的意义。当前,增城区乡村法治建设取得了一定的成效,但与理想水平还有一定的距离。唯有进一步研究,探索增城区乡村法治建设的对策,提升增城区的乡村法治建设水平,才能早日实现“治理有效”这一大目标。
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