20世纪70年代中期,金融全球化开始兴起,后逐渐发展为一种不可逆转的趋势。世界各国都融入这种趋势中,中国作为一个经济大国在此形势下必然实施积极的金融开放政策,这是适应中国经济发展的需要,是顺应经济全球化趋势的理性选择。在金融开放中最引人注目的是我国银行业的开放。然而银行业对每一个国家而言都是受到一定管制和保护的行业,尤其在发展中国家更是如此。许多新兴市场经济国家开放的惨痛教训依然历历在目。我国银行业开放是金融业改革的重中之重,其稳健与否直接关系着我国金融业秩序的稳定和金融业的安全。因而银行业开放必须稳妥谨慎而行。我国银行业的对外开放已是一个不争的事实,但对内开放仍然滞后。这必然影响到整个银行业的健康发展。我国银行业不仅是要对国外战略投资者开放,也应向国内民营资本开放;不仅要实行产权式开放,也要实行竞争式开放。同时双重开放模式的关联性、价值、相关的制度演进和制度优化都要进行研究。在开放的条件下还要注意市场准入制度、市场退出制度的完善和相关的风险监管防范。