最低生活保障制度主要是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度[1]。居民最低生活保障资金专项审计调查工作，是围绕低保政策制度运行和资金收支情况，以及低保对象审批程序进行，检查低保资金发放依据的真实性和资金管理使用的合法、合规性，进一步促进居民最低生活保障相关政策制度和运行机制的健全完善，确保低保专项资金安全有效使用[2]。本项目根据新疆生产建设兵团审计局年初审计项目计划安排，对全兵团14个师2005年至2007年三年最低生活保障资金进行专项审计调查任务所设计的一套专项审计系统软件。兵团各师低保程序是由师民政局、团民政科、连队或社区三级配套管理体系，低保对象经每一级核查、讨论、研究，并公示低保对象核查名单，经公示后无异议的，逐层上报，最后由师民政局确定金额，师财务局下拨低保资金。审计调查的重点是摸清各师低保资金的规模、结构和资金管理状况和低保对象核定、退出机制，揭示各师低保存在问题的原因并提出切实可行的建议，促进低保制度的进一步完善，规范低保工作行为。基于Delphi+Access技术的专项审计系统就是针对上述审计活动并以国家审计标准为基础建立的一套低保专项审计软件。本系统将审计重点放在对低保制度的审查上，运用计算机技术从低保对象核定，退出这两个角度着手进行审计项目需求分析，绕开大型通用软件对审计人员在计算机基础知识和数据库语言操作上的技术门槛，简化数据采集过程，屏蔽掉对后台数据库表格的具体字段和表间关系操作，形成一个能够对低保资金管理中银行或个人信息错误、低保金重复发放、被保人是否在申领低保金的同时领取养老金或失业金或在职工资、被保人是否已死亡等特定问题进行审计的专用审计软件。基于Delphi+Access技术的专项审计系统完成的任务和具体解决的主要问题如下：（1）在调研和查阅大量关于低保审计资料和文献的基础上，结合审计局以前的低保审计实例和现今我国低保审计方面的一些重点和难点问题进行审计项目需求分析，做到普遍性、针对性、有效性的统一；（2）系统建立了数据采集接口，将政府各职能部门功能数据导入系统供审计人员进行查阅或修改；（3）专项审计项目模块化，在角色对应权限控制下对采集数据进行审计，审计人员无需对表格进行关联和sql语句编写，降低了审计系统使用的技术门槛，不仅适应基层审计部门工作人员特点，而且较大型通用审计软件使用更为方便迅速，更具针对性和时效性；（4）将审计结果以表格和图形两种形式呈现，并根据定量依据得出审计结果并分析背后现象。在技术方面，系统采用单机版结构，采用Delphi7.0面向对象程序设计平台，和Access2000数据库进行开发。并且系统采用角色访问控制方法，使审计数据和审计结果的安全性得到保障。基于Delphi+Access技术的专项审计系统通过实施现场审计操作表明，系统稳定可靠，能够针对既定的审计任务大幅提高审计效率，隔离繁琐数据引用和数据库语言编写操作，在降低审计软硬件成本和技术门槛的同时提升了专项审计的审计质量。