近年来,我国突发性公共卫生事件频发,从SARS危机到松花水江污染事件,再到黄浦江漂猪事件和H7N9禽流感事件,公共卫生领域的危机事件威胁到社会公众的生命健康问题,扰乱社会秩序,严重阻碍了政治经济的平稳发展,突发性公共卫生事件已经成为政府和社会共同关注焦点。必须加强政府的预警能力,尽可能的将危机消灭在萌芽状态,提前做好防范措施,降低突发性公共卫生事件的不良影响。本文以突发性公共卫生事件中的政府预警能力作为研究对象,首先综述危机预警研究和突发性公共卫生事件中政府应急能力的研究现状,并阐述公共危机管理、预警管理和政府绩效管理的有关理论,明确了突发性公共卫生事件政府预警能力的内涵。其次,对有关的文献资料进行挖掘,选取了突发性公共卫生事件中体现政府预警能力的评估指标,运用TOPSIS方法对指标进行筛选,运用层次分析法对指标进行权重的赋值,建立了政府预警能力评估指标体系。突发性公共卫生事件政府预警能力评估指标分三个一级指标,十一个二级指标和三十三个末级指标。最后,通过对2013年黄浦江漂猪事件和同年相继发生的H7N9禽流感疫情案例中政府预警管理行为进行综合评估和对比分析,发现政府预警能力存在的不足之处,为我国政府突发性公共卫生事件预警能力的建设提供参考意见。