在“一带一路”、文化自信和文化强国等重大战略推动下,国际文化贸易、文化外交成为国际交流与合作的重要内容。作为文化“走出去”最基础和最直接的方式,图书出口在新的时代背景下实现了较快增长。但图书出口贸易仍处于逆差状态,出口依赖度、国别差异、内容差异明显,与我国图书出口的预期之间存在差距。而精准定位和务实发挥政府职能,是扭转发展窘境、做好我国图书出口工作的重要条件。基于政府行为理论,我国图书出口领域的政府职能应聚焦在建构宏观管理体制、完善公共政策体系和营造氛围与平台三个层面,并需要在“走出去”相关战略与规划的宏观制定、图书出版行业对外贸易政策的调控和监管、图书出口方式与平台创新等方面有所作为。通过运用文献研究法、采访调查法和案例分析法,论文对图书出口部门、企业和相关文献及案例进行系统梳理,总结出我国图书出口领域的职能现状特征—构建形成了多维多层次宏观管理架构、出台实施了较为健全的公共政策体系、探索了多元化促进机制与平台,进而认为我国图书出口领域的政府职能在履行主体、创新载体、关系调整和作用机制等方面存在薄弱之处。其主要原因可归结为管理思想滞后、职能对象边缘化、职能环境封闭、职能经验稀缺四个方面。在此基础上,通过剖析美、英、法三国图书出口领域政府职能的实践经验及其经验启示,提出应遵循“角色定位—职能优化—综合保障”的逻辑来优化我国图书出口领域的政府职能,主张政府应当在履行好宏观调控者、产业规范者、外贸促进者等角色的前提下,着力在精准职能定位、明确职能导向、拓展职能载体、优化职能条件、延伸职能场域、营造职能环境等六个方面优化政府职能,并建议在组织、产业以及管理等方面为优化政府的图书出口职能提供保障。