本文拟通过研究十一届三中全会以来中国文化政策的变迁史（也就是中国文化的改革史）,通过文化与经济、文化与政治的比较分析来发现文化在社会中、在改革开放过程中、在国家社会转型的过程中所发挥的作用。 全文是以经纬两条线来分析中国文化政策的变迁的。经线主要以十一届三中全会以来历届党的代表大会一中全会所确定的国家的基本政策作为每一阶段分析文化政策的依据；纬线主要从随着每一阶段政治、经济改革的深入,文化政策也随之进行了调整,同时在文化与政治、经济之间的相互关系中体现出文化的多重社会功能。 通过分析,作者发现文化与政治、经济三者之间存在辨证的关系,相互影响,相互制约,通过研究我国文化政策二十多年的变迁,反映出政治主体在制定文化政策时受到的巨大的影响和作用。文化政策是文化的政治表现形态,是国家形态下人类有意识的、自觉的文化统治行为和文化政治行为,反映的是政治主体的文化利益、愿望、要求和目的,体现出政治主体的文化意志。 文中所分析的文献资料主要来自公开出版的党和政府的政策文件,从1978年的党的十一届三中全会到2004年党的十六届四中全会期间的重要文献。