我国基层食品安全监管存在的问题及对策研究——以青岛市M区为例

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党的十九大报告对当前我国社会主要矛盾作出了新的科学判断,指出“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一重大政治论断,为我们实施新时代食品安全战略和做好新时代食品安全工作提供了理论依据和方向指引。不断提高食品安全监管水平,保障人民群众饮食安全健康,不仅是各级政府必须面对的一个重大民生课题,也是不断满足人民日益增长的美好生活需要的重要方面。
  近年来,国家不断完善食品安全治理的顶层设计。改革需要“顶层设计”但更需要“基层落实”,食品安全监管重心在基层、成效体现在基层,基层食品安全监管工作的好坏直接决定着食品安全整体走向。当前,虽然全国食品安全形势总体稳定向好,但基层食品安全监管工作仍然面临诸多问题和困难,食品安全水平距离人民群众的期待还存在相当大的差距。随着人民生活水平的不断提高,人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。
  本文首先在综合分析国内外学者食品安全监管研究成果的基础之上,厘清界定了本文所论述的基层食品安全监管的基本概念,并对相关理论基础进行了阐述。同时,总结归纳了我国食品安全监管体制的历史沿革及现状,并对当前我国基层食品安全监管存在的主要问题及原因进行了分析研究。然后,本文以笔者工作的青岛市M区为例,简要介绍了当前青岛市M区食品安全基本概况,深入剖析了存在的具体问题及原因。最后,在综合分析改革以来新体制和新机构在本地实际运行状况的基础上,总结借鉴国外和机构改革后国内其他地区的先进经验,探讨有效解决基层食品安全监管存在问题的对策和方法,构建更加高效、符合基层实际的监管体制机制,保障人民群众“舌尖上的安全”。
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